新都，常新

每经编辑｜刘艳美    

成都往北，升庵桂湖的桂树，从明代一直活到今天。

新都人管家乡叫“香城”，说这里的香气能飘二十里。可香的不只是桂花。

如果咬文嚼字，新都一点都不新。它是古蜀三都之一，建城两千八百年，城址没挪过，名字也没改过。

如此一来，一座以“新”为名的古城，到底新在哪里？新在过去五年，这座城把“新”字重新写了一遍。

成都市新都区地区生产总值从2020年的877.9亿元，长到2025年的1201.1亿元，五年连跨四个百亿台阶，稳居全市第9、全省第11；规上工业增加值年均增长6.8%；新都高新区年营收超过1500亿元；航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、新赛道——五个百亿级产业，从各自为战走到成链成群。

“香城宝地·古蜀新都”这块牌子挂了很多年。这五年，它被重新写了一遍：香城还是那个香城，古蜀还是那个古蜀，但“新都”的“新”，换了内涵。

新都这五年的向“新”，沿着三个方向同时发生：向上，向天空要一个未来；向下，向大地要一份运力；向外，向世界要一片市场。

五年是一座城市交卷的周期。新都这份答卷上写的，是一个老城如何保持常新。

向上：向天空要未来

石板滩与飞机，曾经素不相识。那时的新都人大概想不到，几年后，中国大飞机的机头，会从这里造出来。

四川成都航空产业园规划面积2.4平方公里，通过中国商飞、中航工业成飞、中国航发成发等链主辐射带动作用，如今已集聚重点航空企业85家，形成“头部引领、集群支撑、链式互补”的产业生态，实现从单一配套向“航空大部件＋航空发动机＋民用大飞机＋无人机”全链条跨越。2025年产业规模突破125亿元，航空大部件产业集群入选国家中小企业特色产业集群。

真正让新都站上全国坐标的，是它的分量。C919的机头，在这里生产；大飞机的反推、短舱，也在这里研制。这里是全国唯一同时具备C919机头、反推短舱专业化生产能力的基地。AG600“鲲龙”的核心结构件、新舟MA700的机头，都出自新都。全国同时具备航空发动机研发与制造能力的地区不多，新都是其中之一。

目前，园区已有13家企业进入中国商飞供应链体系，中国商飞大飞机规模化西南区域推进办公室干脆把门牌挂进了园区，中国航发涡轮院获批航空发动机省级中试平台。造大飞机终究要靠人手上的功夫，园区里的中国航发成发，走出过“大国工匠”左治建。

比起这些头衔，更值得琢磨的是这些向上的产业链条是怎么长出来的。

航空产业链上有一批“公共环节”：热表处理、检验检测、产品交付、智能物料。这些“公共环节”，大企业不愿投，中小企业投不起，可缺了它们，配套就进不来、效率就提不上。

新都的解法很直接：把这“四中心”建好，交给产业链上的龙头企业来运营。企业各自为战的重复投入，变成一条链上的共享家底。结果是产业链协作效率提升50%以上，42个核心配套项目撑起一个“1小时配套圈”。在园区里，“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”不是标语，是现实。“链主聚链属、主链拓辅链”，成了外界口中的“四川范本”。

说白了，新都不是等来了一个产业，而是把产业生长所需要的水、电、路先修好了。

如今，这条链正在往更低的天空铺开。新都获批全域3000米以下空域飞行权，低空经济“园中园”已落地工业级无人机整机与低空动力企业17家。2025年签约引进的28个重大产业化项目、244.5亿元投资中，鲲鹏无人机总装及航空发动机研发制造总部是重头。

人也在园区里培养。成都航空职业技术大学新都校区是四川首个建在产业园区里的大学，就办在四川成都航空产业园内，航空装备制造、无人机、航空维修等产业学院，每年为这条链定向输送2000多名毕业生。课堂连着车间，出校门就是进厂门。

从大飞机的头，到低空的翼，新都向上要的从来不是一件产品，而是一条能一直往高处长的产业链。

天空不设天花板，产业也不该有。飞机的头在这里成形，低空的梦在这里起航，新都向上从来不是一次起飞，而是一条不断抬升的天际线。

向下：向大地要运力

向上的同时，新都同时“向下”深耕。这个“下”有着双重表征：既是地理的，轨道在地下跑；也是产业的，把根扎进地盘里。

中车成都落户新都，带来了160余家配套企业，覆盖“九大核心技术、十大关键部件”。今天，成都地铁70%“新都造”，本地配套率超过75%，园区具备年产600辆地铁整车的能力。产能从十年前的0.5辆/天，提高到2辆/天。

更难的是链条的完整。中车西南研发中心、西部唯一的国推轨道交通产品认证机构、西部唯一的城际动车组制造资质，让新都成为全国少有集“研、造、修、验”于一体的地方，客车检修业务国内市场占有率稳居前三。

从造得出，到修得好、验得过，新都把一条轨道上的所有环节都留在了本地。

新都造的车，也开始被世界看见。“熊猫专列”（成都号）拿下国际铁路联盟UIC大奖，实现新都轨道交通国际荣誉零的突破。“锦绣天府号”18节车厢、蜀锦宋韵作底，预售率80%，乘客里90%是入境游客。

一列火车跑出去，带走的是审美，也是订单。

另一种向下，是沉下去的老底盘。新都有个说法叫“四桶水”：科伦的药水、可口可乐的汽水、华润雪花的酒水、达利食品的茶水，年产值超过220亿元。

但“老”从来不等于“旧”：科伦是新都首个产值破百亿的工业企业，手握千余项专利，ADC平台与默沙东达成超百亿美元合作。可口可乐把全球最快的12万罐/小时易拉罐生产线，和全球第三家品牌主题博物馆，都放在了新都。华润雪花建成全国最大生产基地，110万吨技改项目投运，爱达乐正在建全国最大的烘焙食品生产基地。

这一条条涌动的“第二增长曲线”，不是凭空长出来的，靠的是创新密度。

五年间，国家高新技术企业增至454家，是“十三五”末的两倍多。技术合同成交额、高价值发明专利分别增长6.5倍、3.3倍。西南石油大学等96项成果就地转化。政府牵线的“科技副总”“共享博士”，促成校企合作38个、攻克技术难题16项。实验室到车间最后那几百米，每一个环节都有人负责。

往下走的车，也在往新处跑。荣创新能提供的动力系统，装上了全球首列时速160公里氢能源动车。新一代时速160公里无人驾驶市域列车，同样打上“新都造”的靓丽标签。

新都造的地铁，跑在成都的地下；新都造的专列，开进了世界的视野。

如果说向上决定了新都能飞多高，向下则决定了它能走多远。老树能发出新枝，是激活存量给一座城最扎实的底气。轨道铺在大地上，车轮印在远方。

向外：让世界抵达

新都每年有近1亿人次过境流量。很长时间里，这串数字意味着“经过”；这五年，新都在试着把它变成“抵达”。

先看路。“7高4快10轨”综合交通体系成形，3号、5号、27号三条地铁把新都带进地铁时代。30分钟到成都核心区，1小时直达双机场。紧邻成都国际铁路港与自贸试验区，14天直达欧洲。

更舍得的是一次大手笔腾挪。720亩、西部最大的公路物流港完成整体调迁，800余家仓储物流主体搬出。原址上，总投资10亿元的成都传化多式联运智慧枢纽接棒，“三中心一基地”与成都国际铁路港协同做公铁联运。

把最好的地留给枢纽而不是仓库，这是一座城对效率的精准判断。新都造的储能电池、WiFi终端，如今正沿着这条线一路向西。

路通了，货从何来？新赛道是新都这五年攒下的新家底：网通产业从无到有，全面达产后年产值可破百亿。微网优联建成全国首家3C行业“5G-A智慧工厂”，剑指“中国网通第二极”。绿氢打通“制储运加用”全链，“氢马儿”注册用户超85万、骑行里程超2000万公里，还拿下五万辆海外订单，出口欧盟和中东。荣创新能给全球首列时速160公里氢能源动车装上“动力心脏”。依托西南石油大学的“一校两中心、总部+基地”，油服产业聚集中曼石油、捷贝通等250余家。

货想卖得远，得有人在当地接住。新都把外贸综合服务站布到了乌兹别克斯坦塔什干、塔吉克斯坦杜尚别、坦桑尼亚达累斯萨拉姆、迪拜杰贝阿里。2025年组织34家企业组团出海，25家实现海外试销。目前全区外贸实绩企业190家，“新都优品”出口40余个国家和地区，储能电池、WiFi终端、家居陆续进入中亚、欧洲市场。

成都中欧班列集结中心基础设施已列入2026年市级重大项目。而2026年上半年，新都工业投资增长46%。这是为下一个五年埋下的伏笔。

过去是世界路过新都，现在是世界抵达新都。

向内：让日子常新

向上的头，向下的车，向外的货。三个方向的向“新”相交后逐渐汇成一束——向内，还给生活在这里的人。

新都160.3余万常住人口中，近80%生活在镇街，90%以上的市场主体扎根镇街。镇街是新都真正的底盘，也是“新”最后要落到的地方。

9个镇街、184个村社各走各的路：石板滩靠着新都高新区，规上工业总产值突破百亿元。大丰的医贸大厦聚了数十家企业，营收过百亿。新都街道围着西南石油大学、四川音乐学院做知识经济圈。军屯守着“天府粮仓”新都核心区，无人农机下地。桂湖在杨升庵的故里，做起了短剧与“AI+影视”。

镇域强则区域强，这句话落到实处，就是每个镇街都得有自己立得住的那件事。

城市也在被重新打磨。五年民生投入423.6亿元，占一般公共预算支出超77%。天府绿道468公里，公园50个，公园绿化服务半径覆盖率超过90%。空气质量优良天数稳定在300天以上，综合指数全省排名跃升26位。单位GDP能耗“五连降”。居民人均预期寿命82.5岁，城乡居民收入比缩小至1.6。

40万人才总量、全省人才工作先行区，说的也是同一件事：把人留下来。

放到更大的坐标里看，新都这五年回答的，其实不只是一城一地的问题。中国有两千多个区县级行政区，它们构成了制造大国最厚实的底座，也最先感受到增长方式转换的压力。

新都并不特殊：没有海港，没有口岸，也没有独一份的政策倾斜。新都破题的解法同样不神秘：把企业不愿投的公共环节补上，把老产业的创新密度做高，把过境的人流变成落地的生意。三件事拆开看都不新鲜，难的是五年如一日地做。

所谓增长极，从来不是规划出来的名词，而是一寸一寸长出来的事实。

这座以“新”为名的城，用了五年时间说明一件事：新都常新的密码，从来不在名字里，在产业里，在人心里。

面向“十五五”，1500亿元是新都给自己的下一个刻度。等那时候再回头看，人们大概会记得：有一座两千八百年的老城，曾认真地，往上、往下、往外走了很远。

桂花香了十几个世纪，种桂花的人，换了一茬又一茬。

两千八百年里，新都一直让每一个在这里落脚的人，都能闻到“新”的味道。这味道不只在八月桂香里，也在车间、在站台、在出海的路上，在每一个明天都比今天更进一步的清晨。

城市的名字是新的，每天的盼头也是新的。

文/江城

本组图片均由成都市新都区提供