奋进“十五五”：一场发布会，解码绵阳“进阶密码”

每经记者｜唐元    每经编辑｜余洋    

“绵阳是中国科技城，但这里不只有科技，还有‘诗和远方’。”7月13日，四川省政府新闻办“万千气象看四川 起步奋进‘十五五’”绵阳专场新闻发布会上，绵阳市委副书记、市政府市长江彬用这样一句饱含温度的话语，拆解着这座城市的肌理。

作为国家赋予建设中国特色社会主义科技创新先行区使命的城市，神舟问天、嫦娥揽月、蛟龙入海、北斗组网……一个个惊艳世界的大国重器上，无不闪耀着绵阳智慧。全球领先的FLASH放疗技术，正伴着科技城建设“三十而立”的节点，把“实验室富矿”加速转化为产业发展坚实动能。

奋进“十五五”，绵阳攻坚路线图已然清晰。透过这场新闻发布会，读懂绵阳“进阶密码”，更看到绵阳把“国之大者、省之大计、民之大事”的担当，一笔笔写进“十五五”发展实景中。

发布会现场 图片来源：四川发布

“里子”更实，“面子”更靓

面对城市更新与投资于人的热点关切，绵阳市委副书记、市政府市长江彬用两组关键词给出绵阳答案：一组是地下、地面、空中“三个维度”，一组是教育、医疗、“一老一小”及青年全面发展四个方面，展现出这座科技城“硬支撑”与“暖关怀”兼备的发展逻辑。

绵阳市委副书记、市政府市长江彬 图片来源：四川发布

今年，针对绵阳城区科研单位多、三线遗址多、文化资源多、老城区面积大等特征，将启动“四个片区”更新——

科学城片区将紧扣科研生产需要和专家人才期盼，增补公共服务设施，建设彰显“两弹一星”精神的科学城完整社区。

跃进路片区将聚焦“焕新三线记忆、升腾市井烟火”，盘活闲置资产，活化利用历史街区，建设历史文化街区与完整社区融合发展的新地标。

芙蓉片区将突出青年发展型城市、青春经济，丰富汉唐三国文化，培育“年轻人打堆、外地人打卡”的新消费场景。

安州老城片区将紧扣城乡结合部特征，精准划出公共服务“人口地图”，建设以人定物、以产定城、全龄友好的产城融合生活圈。

绵阳城市风光 图片来源：视觉绵阳

城市的生命力不仅在于硬件的更新，更在于人口的集聚与活力的迸发。绵阳将更大力度“投资于人”，依托“人口地图”布局硬件建设，推动物质文明与精神文明协调发展。

教育供给聚焦“优质均衡”——坚持“学校跟着人口建”，统筹教育资源配置，持续开展优质学校领办、优质资源共享“双优”计划，缩小城乡、校际办学差距，让教育这块“金字招牌”成色更足。

医疗服务突出“多元供给”——常态化开展老年人普惠健康体检、妇幼全链条“一站式”保健、慢病及特殊重点人群专项健康随访，接续推出检查检验结果互认等创新举措。除此之外，在特色医疗资源供给上，加速打通医用回旋加速器、质子治疗装备、新型放射性药物研发生产“全产业链”‌，打造一批核医疗装备应用场景，更好满足多层次看病需求。

“一老一小”致力“普惠可及”——构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务网络，养老服务品质化、品牌化；深化托幼一体化建设，逐步推行免费学前教育，持续降低家庭生育养育教育成本，用心守护“朝夕美好”。

青年发展注重“筑巢引凤”——深入实施“就业逐梦计划”“青创计划”，为初来绵阳的青年提供“一张床、一间房”等力所能及的帮助，打造青年商圈、运动空间、文创街区等青年生活空间和潮玩场景，实现“城市给青年机会、青年给城市未来”。

“通”达四海，“消”融万象

近段时间，惠科股份在深交所上市，并与绵阳新签约1个项目、实现“五连投”，成为绵阳开放型经济活力迸发的生动注脚。绵阳市委常委、常务副市长邓辉表示，“十五五”期间，绵阳将主动走出去、引进来，在更大范围、更广领域、更深层次拓展空间、集聚资源，以高水平对外开放促进高质量发展。

绵阳市委常委、常务副市长邓辉 图片来源：视觉绵阳

“十四五”期间，绵阳交通投资“年年超百亿”，实现“县县通高速”。站在新起点，绵阳将推动对外通道从“贯通”向“畅行”升级——

铁路主攻“互联高效”。建成绵遂资内铁路绵阳至遂宁段，届时最快1.5小时可直达重庆；加快绵阳至安州段前期研究论证，形成“十字型”铁路骨架网。

高速公路突出“便捷畅行”。建成G5绵广扩容、南三高速等项目，力争高速公路通车和在建总里程突破1000公里，加快构建“县县双高速”和“毗邻市州三高速”格局。

航空聚焦“扩面提质”。在持续拓展绵阳南郊机场航线网络的同时，瞄准低空经济发展机遇，建成北川永昌机场二期，开工建设江油通用机场。

对外，畅通开放通道；对内，激活消费潜能。以本赛季川超为例，绵阳荣获亚军，被广大网友称为“最懂川超的二哥”，成为赛事赋能城市发展的生动样本。邓辉表示，“‘十五五’期间，将抢抓试点机遇，体系化打造‘青睐绵阳’城市品牌，充分释放消费潜力，推动服务业创新发展，加快建成川渝消费副中心和中西部服务业强市。”

打造“沉浸式”场景。用好“李白故里、两弹一星、熊猫家园”三张名片，提升嫘祖文化、大禹文化、文昌文化影响力，建设区域旅游中心城市和全省重要旅游集散地；运营好11个“蜀里安逸”消费新场景，推动“绵州记忆”“上马故事”等重点商圈提质升级，引入VR购物、元宇宙体验，培育服务消费集聚区、夜间文化和旅游消费集聚区。

开发“互动型”模式。深化IP跨界合作，支持品牌零售企业联动国潮动漫影视IP及传统文化资源开发消费新模式；做大“票根经济”，借力年均300场以上赛事活动，建立“一票通行”闭环模式，将观赛看演转化为全域消费体验；培育首发经济，构建“西南首店—四川首店—绵阳首店”首发经济服务体系，推动本土品牌首发破圈。

拓展“多元化”业态。培育生产性服务业新增长点，壮大科技信息、研发设计、检验检测等新业态，实现“科技赋能服务、服务反哺制造”。推动生活性服务业高品质发展，发展即时零售、无人零售、数字文创等新业态，构建“引流—体验—转化”商业闭环，让科技更好走进百姓生活、融入消费场景。

绵阳城市一景 图片来源：视觉绵阳

“科”创赋能，“链”动未来

打造科技创新策源地，让“关键变量”成为“最大增量”。未来五年是科技城建设科技创新先行区的攻坚期，也是科技城“三十而立”的关键期。绵阳科技城管委会副主任杨光垚表示，将一体推进科技创新和科技成果转化，增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，在服务国家战略全局中勇挑重担。

绵阳科技城管委会副主任杨光垚 图片来源：四川发布

发布会上的一个案例，是绵阳转化提速的生动实践：中物院激光聚变研究中心研发的抗磁深低温温度传感器，能精准测量零下272摄氏度的超低温环境，可应用于量子计算、可控核聚变、氢能、核医疗等多个技术领域，正加速走向市场。

杨光垚介绍道，打通创新链到产业链的“最后一公里”，绵阳探索建立双轮驱动成果转化模式，天府产业技术研究院等创新平台负责遴选转化，科创投公司负责投早投小，正在推进“高端机器人控制芯片”等5个项目联合攻关。

科技创新的最终落点在于赋能产业。神舟二十三号载人飞船上的“绵阳造”元素，正是科技城坚持建圈强链、推进新型工业化的生动缩影。面向“十五五”，将推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

优势跃升，筑牢基本盘。紧盯电子信息、先进材料、装备制造等五大优势产业，实施提质倍增工程，统筹国家新型技改与中小企业数字化转型“双试点”，加快规上工业企业“智改数转”全覆盖，打造2000亿级电子信息产业集群，推动其余产业迈向千亿台阶。

新兴壮大，拓展增长极。发挥京东方、惠科两大龙头企业聚合作用，补齐光学膜、偏光片等关键材料短板，力争营收规模超千亿；用好126个应用场景清单，壮大具有绵阳特色的“人工智能+”产业；聚焦中大型无人机、航空发动机等细分赛道，打造具有全国影响力的航空航天产业高地。

未来抢滩，制胜新赛道。完善“一赛道一平台一研究院”全覆盖创新体系，带动“核素、核药、核医疗设备、临床应用”全产业链发展，打造全国核医疗产业创新高地；前瞻布局具身智能、量子科技等前沿领域，争创国家级未来产业先导区，让更多“新赛道”成长为“主赛道”。

中国科技城（北川）无人机产业园 图片来源：视觉绵阳

“沃野”织锦绣，“青山”映繁华

让乡村有实力更有活力、有产值更有颜值——“十四五”时期，绵阳锚定乡村振兴总目标，粮食产量站稳48亿斤台阶，生猪、禽蛋产能不断夯实，宜居宜业和美乡村建成622个，北川石椅村获评全国最美庭院村；农村居民人均可支配收入五年增长42.9%、达24409元，乡村发展底色更加坚实。

绵阳市发展改革委主任李杰表示，“十五五”期间，绵阳将深化土地承包延包、耕林园空间治理等重点改革，实施粮油单产提升、特色农业培育工程，系统推进农田水利、农村路网电网等基础设施提质，盘活农村闲置集体与国有资产，培育多元乡村业态，全力跑出农业农村现代化加速度。

绵阳市发展改革委主任李杰 图片来源：四川发布

乡村振兴的高质量推进，离不开优良生态的本底支撑。推窗可见远山含翠，漫步能赏水清岸绿，已深深刻进绵阳的生态底色。

“十四五”以来，绵阳牵头推动涪江流域川渝九地协同发展，落地超50亿元跨区域产业项目，达成跨区域合作成果百余项；全市创建环保绩效企业70家，培育国省级绿色工厂85家，平武县获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，实现了生态高颜值、发展高质量双向赋能。

作为长江上游重要水源涵养区和生态屏障，绵阳始终坚持生态优先、绿色发展，持续拓展生态价值转化路径——

生态本底致力“固本培元”。迭代升级“天空地”一体化溯源防控系统，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化翠云廊古柏群等生态资源保护，持续推进城市园林绿化提质。

价值转化探索“多点开花”。做强中华大熊猫苑特色IP，深耕生态观光、森林康养、自然教育等绿色业态，健全涪江流域生态补偿机制，推动流域生态联防共治、产业协作共兴。

产业发展加快“低碳转型”。推进火电、建材等传统产业节能降碳改造，壮大电子信息、先进材料等绿色优势产业，构建清洁低碳能源体系，梯度培育绿色工厂、零碳园区，走出一条生态优美、产业兴旺、低碳高效的高质量发展之路。

中国（绵阳）科技城智能制造产业园 图片来源：视觉绵阳

今日的绵州大地，处处涌动着盎然生机和奋进活力，呈现出一派朝气蓬勃、热气腾腾的昂扬状态。奋进“十五五”，绵阳将锚定加快建设中国特色社会主义科技创新先行区、加快打造国家战略腹地重要承载地、加快建成省域经济副中心“三大使命”，攻坚打造科技创新策源地、现代产业集聚地、城乡融合先行地、改革开放新高地、高品质生活宜居地“五大目标”，唯实争先、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化绵阳新篇章