每经记者|周逸斐 每经编辑|董兴生
人民检察院是国家的法律监督机关,是保障国家法律统一正确实施的司法机关,是保护国家利益和社会公共利益的重要力量,是国家监督体系的重要组成部分,在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。
10月10日,国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。此次见面会,浙江省杭州市西湖区人民检察院四级高级检察官从鑫莎、天津市武清区人民检察院四级高级检察官谢文凯等5位来自检察系统的代表,围绕“强化检察监督履行好国家法律监督机关职责”与中外记者见面交流。
图片来源:每经记者 周逸斐 摄
当前以大数据、人工智能为代表的新一轮科技革命深刻影响着各行业,日常办案如何应用大数据、人工智能来辅助办案,赋能法律监督提质增效?
从鑫莎表示,大数据、人工智能的科技浪潮扑面而来,对检察官办案也产生了一定影响。一段时间以来,检察院陆续受理了多个医保诈骗案件,一些药店为追求不法利益,收购、租借他人医保卡,通过虚开药品、虚开治疗项目等方式,骗取国家医保基金。
在办案过程中,从鑫莎发现,为了规避结算频率限制,涉案医保卡除在涉案药店进行空刷外,还会换到其他药店进行空刷,但查证的药店为数不多,可能存在漏罪漏犯的情况。
医保基金是人民群众的“救命钱”。为了实现对骗保行为的精准打击,检察院构建了“医保空刷诈骗数字监督模型”,通过已经掌握的涉案医保卡结算记录,筛查出可能存在空刷行为的药店,再通过药店的结算记录,反查出可能存在空刷行为的医保卡持卡人。数据碰撞产生了大量的监督线索,通过立案监督、追诉漏犯、追加漏罪等方式实现法律监督,截至目前,已协同相关部门累计追回被骗医保基金上千万元,取得了积极的监督成效。
“近年来,我们按照最高检工作要求,结合办案和社会治理实际,陆续构建了知识产权保护、提供虚假证明文件监督等多个数字模型。这些模型在深化法律监督过程中发挥着重要作用,推动检察工作从‘个案办理’向‘类案监督’的深度转型。”
从鑫莎也表示,如今,检察系统也在积极探索人工智能对检察办案的作用。如自己所在检察院研发的AI辅助量刑建议场景,创新构建了“量刑规范计算+类案智能匹配”的双模块辅助体系,累计辅助量刑1.6万件。同时,也运用最新的智能体技术,对知识产权上下游进行追漏诉监督,运用智能体筛查电子数据,锁定遗漏同案犯,准确认定犯罪金额,提升法律监督质效。
谢文凯也在现场分享了自己的办案经历。他指出,办理经济大案压力大,涉案人员盘根错节、涉案金额千头万绪,事实证据纷繁复杂,社会关注度也很高,所以办理这类案件,也是落实最高检“高质效办好每一个案件”的现实检验。
他谈了几点体会。
第一是不搞“一刀切”,而要“剥洋葱”。检察履职必须坚守法治精神,恪守法治底线,严格依法办案。一个上百亿元的“盘子”,涉案人员往往成百上千,这里面有设局骗钱的组织策划者,有具体实施犯罪的重要参加者,也有属于辅助地位的一般人员,自己要像剥洋葱一样,一层一层地进行区分,根据行为人的参与程度、地位作用、主观恶性,来精准予以打击。
第二是不被“糊涂账”蒙蔽,练就“透视眼”。经济大案账目往往都比较混乱,几百个账户、几千张银行卡来回流转资金,而谢文凯和同事们的任务就是要把糊涂账算成明白账。不管怎么使用虚拟货币,不管怎么通过地下钱庄转移资金、逃避侦查,都要通过大数据穿透,还原每笔资金的走向,只有查清楚赃款到底进入了谁的口袋,才能坐实犯罪。
第三是不只“抓人”,更要“追钱”。很多经济案件都涉及退赃退赔,对老百姓而言,看到犯罪分子被绳之以法固然解气,但更关注的是血汗钱能不能被追回。所以检察官们坚持“两条腿”走路,一条是准确定罪,另一条是追赃挽损。不仅要走得稳,还要走得快,只有尽快把老百姓被骗的钱追回来,才是实实在在看得见、摸得着的公平正义。
最后,是在程序上必须“较真”,不能“任性”。所有案件,都要遵守程序法定原则。检察机关是国家的法律监督机关,一方面要带头依法办案,严格按照刑事诉讼法的规定来履职,把好事实关、证据关、法律关。另一方面,要强化监督,确保整个诉讼过程每个环节都经得起法律的检验。